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El Gobierno declaró en emergencia el sector textil y confecciones por un periodo de 120 días calendario, mediante el Decreto Supremo N.° 014-2026-PRODUCE, publicado este jueves 1 de octubre en el diario oficial El Peruano. La medida busca atender el deterioro de la producción y competitividad de esta actividad y establecer acciones para su recuperación.
La norma establece que el Ministerio de la Producción (PRODUCE) deberá aprobar, en un plazo máximo de 15 días hábiles, un Plan para la Reactivación del Sector Textil y Confecciones. Este documento tendrá cuatro líneas de acción: impulso al financiamiento; fortalecimiento de capacidades, competitividad y productividad; acceso de las MYPE a compras públicas; y promoción de la comercialización y apertura de nuevos mercados.
La decisión se sustenta en los resultados recientes de la industria. Entre enero y julio de 2026, la producción del sector cayó 9,9 % frente al mismo periodo del año anterior y la utilización de la capacidad instalada descendió a 58,4 %. Además, el decreto señala que entre 2018 y 2025 el valor agregado de esta industria disminuyó de S/ 5 765 millones a S/ 5 482 millones.
Una de las primeras acciones previstas es el impulso al financiamiento. PRODUCE contempla el lanzamiento de un programa temporal de garantía crediticia dirigido al sector, con el objetivo de facilitar el acceso de las empresas a recursos financieros durante el periodo de emergencia.
El plan también incluirá asistencia técnica especializada para mejorar los procesos productivos, elevar la calidad de los productos y fortalecer la gestión empresarial. Estas acciones estarán dirigidas principalmente a las micro y pequeñas empresas, que representan la mayor parte de las unidades productivas vinculadas al sector.
Otra de las líneas establecidas en el decreto busca facilitar la participación de las MYPE textiles y de confecciones en las compras públicas, mediante el Programa Nacional “Compras a MYPErú”. El objetivo es ampliar las oportunidades de venta de las empresas a través de la demanda generada por el Estado.
El Ministerio de la Producción también desarrollará acciones vinculadas con la demanda de uniformes escolares y organizará ruedas de negocio. A ello se sumarán actividades destinadas a mejorar la comercialización y conectar a las empresas con nuevos compradores y mercados.
El decreto detalla que el retroceso del sector no se limita a los resultados de 2026. Entre 2018 y 2025, su participación en el PBI nacional pasó de 1,1 % a 0,9 %, mientras que dentro de la producción manufacturera bajó de 8,1 % a 7,4 %. En ese mismo periodo, la productividad laboral disminuyó 4,6 % y la producción nacional de algodón cayó 53 %.
Entre enero y julio de este año, la industria textil registró una reducción de 5,4 %, mientras que la industria de confecciones retrocedió 12,7 %. La utilización de la capacidad instalada quedó 3,7 puntos porcentuales por debajo del promedio de la industria manufacturera, de acuerdo con el sustento técnico de la norma.
El Ejecutivo incorporó además los posibles efectos del fenómeno El Niño en la decisión. El decreto cita el Comunicado Oficial ENFEN N.° 17-2026, que mantiene la alerta de El Niño Costero y contempla condiciones de calentamiento anómalo del mar hasta 2027.
De acuerdo con la norma, estos escenarios podrían afectar al sector mediante interrupciones en las cadenas de abastecimiento y distribución, restricciones logísticas, daños a infraestructura y cambios en los patrones de demanda. El decreto recuerda que durante 2023, en un contexto marcado por los efectos de El Niño, el PBI de la industria textil y confecciones se contrajo 20,2 %.